第二天如期到来。

凉风习习吹过，远处的群山朦胧难以寻腻踪迹，江国的大山，大都是这般飘渺，却又是这般真实的存在。

国君的卫队已经出了豫都城的西门，田野上河湖纵横，在那赣江之畔，就是那座高台。江水湍急，不断冲击着东西两岸。江水清澈，如同这个时代的人心，是那般的透明，没有一丝的污浊。

江淮祯来到高台，中部的大平台上面已经是站了有九个人，右边四个，左边五个，这是今天将要登台的人。

其实国人早已经知道了这几位了，都知道应该选谁了。当然，这时候的选举，并不是想后来的那种选票的形式，而是由各公族世族族长来进行选定，当然这种方式的弊端很大，但是对于现在的江国来说是非常合适的，即可以节省时间，也不用担心公平性。这是华夏族古典的民主形式，闪耀的是对于国人的尊重。

我们都知道，周人灭商的时候，周部族大概也就二十多万人，在分封建国的时候，周人全部被打散，商人也被打散一部分。而相对于被打散的商人，周人即使是开始只是一个奴仆这样的角色，到了封地以后，地位相对于商人还是要高一些的，大家都是贵族。所以，从周朝分封建国开始，华夏民族的阶级意识就不强，后面陈胜吴广喊出：王侯将相宁有种乎！也就是因为阶层意识的薄弱。但是后来的发展，世族起来以后，阶层开始分化，但是这种意识还是平等的，这就导致了华夏历史不断上演着农民起义，而成功的起义领导者就会巩固自己的利益，形成新的阶层（也可以说是旧的阶层）。就这样周而复始，循环往复。

……

这时，章食其开始发表自己的想法：“君上，诸公以及父老们，在我看来，要使一个国家强大起来，需要正确的施政方法，而正确的施政方法，主要靠贤人来提出并付诸实际的。我们知道齐桓公任用管仲，成就了霸业，管仲他提出了一整套的人治国方法，叁其国而伍其鄙，定民之居，成民之事，陵为之终，而慎用其六柄焉。而宋襄公则不能知人善用，不能听取意见，导致了兵败被俘，丢了君主之位。可见贤人之重要。所以，我章食其虽然才能不足，但是我会为江国寻找更多的贤能之才，供国君任用。江国接下来的发展，就像我们国君说的，立足南方，全据江南，是我们必须要做的，这样，我们才有可能和楚国争雄。若我们不能削弱楚国，也就无法继续讨论北上中原的事情了，所以，我们要积蓄国力，为之后的大战做好准备。”

章食其说到的管仲治理齐国的方法，叁其国而伍其鄙，这可以看作是管仲为齐国量身定制的基层管理制度和户籍管理办法。

叁其国，这里的“国”指的是都城，或者说大城市，管仲把齐国的临淄和其他的大城市分为21个乡，这21个乡当中，其中有6个乡居住的是工和商，这里居住的都是手工业工人、业主和商人。

另外15个乡居住的是士，这里的士指的是小贵族和平民，严格的说，应该是一些有身份的人和平民，他把这15个乡分为3个区，每区5个乡，每个乡2000户，5个乡就是1万户，这就是“叁其国”，一旦出现战争，每户出1丁，也就是一个兵，那么3个区15个乡就可以抽调3万士兵，而工和商作为国之根本是不动的。

管仲的叁其国，严格说起来，它既是一种居民管理制度，同时又是一种兵役制度。

伍其鄙，这里的“鄙”和“国”是对称的，国是大都市和它的周边，而鄙则是农村，用现代话说也就是乡村。

管仲把齐国建立起一种从上到下的管理机构：

最底层为邑，30户为邑，第二层为卒，10邑为1卒，第三层为乡，10卒为1乡，第四层为县，第五层为属，5万户为1属，全国一共5个属，这就叫“伍其鄙”。

他把基层架构建立起来以后，在赋税上也有政策，有一句话叫“相地而催征”，就是根据土地的收入高低来制定的赋税，而不是一概而论。

这样一来，我们说“叁其国”是一种城市的管理制度和户籍制度，同时和兵役制度联系在一起。而所谓的“伍其鄙”，实际上是一种乡村管理制度，它分为五个基层，同时把它和赋税制度结合在一起，这里又是户籍制度和赋税制度的一种结合，这就是管仲的内政。

“定民之居，成名之事，临危之中”，这几句可以看成管仲治国的基本理念，他也是世界历史上，第一位提出国家的构成基础乃士、农、工、商四种，正是出于这种缘故，管仲提出了以上三句。

他的大概意思就是：

定民之居：指的是出生后有其居住地。

成民之事：长大以后有其事业可做。

陵为之终：死了以后得其墓葬之地。

从这几句话里可以看出，管仲为他的百姓制定了从生到死的规划，出生后不会居无定所，长大以后会有事业可做，死了以后有指定的葬地，作为那时百姓相信还是比较幸福的。

而且在管仲的理念里，士之子恒为士，商之子恒为商，工之子恒为工，农之子恒为农，但我们现代人可能难以理解，但当时的人没有这些观念，而且在管仲看来，商人的后代更懂得经商，工人的后代更懂得做工，这也算专其所长。

以上可以作为管仲的主要管理制度，实际上他为了发展生产，发展商业还有很多其他的方法。

因为齐国东临黄海占据山川之利，铁矿非常丰富，还盛产食盐，有记载称，管仲在治齐的时候，不但开发山川之利，而且还把渔盐之利也开发出来了。

待齐国的内政整理完毕，齐国进入强兵阶段，这时齐国是要人，有人要钱有钱，此时的管仲便将精力放在强军令上，有了“叁其国”做基础，每一区出1万人，三个区可瞬间调集上、中、下3万大军，统帅权归齐桓公，而领导的人归齐桓公、高氏、国氏各领一军，称为三军。

管仲对齐桓公说：我们这支军队战斗力非常强，您带着这3万军队，可以征战天下。齐桓公问：为什么？

管仲说道：我们的军队“夜战声相闻”，因为士兵都来自同一个区，大家相互熟悉语言相通，夜战听声音就知道对方是谁。

“昼战目相识”，白天作战大家都认识，杀敌杀生人。而且都是同乡，他们都是有福同享、有难同当的兄弟，这样的战斗力可想而知。

齐桓公听完连连点头，对管仲做出的成绩非常满意。而此时的齐国，在管仲的治理下，的确具备了称霸诸侯的国力和军力，也不枉费齐桓公对管仲的大度和信任。

而后面说到的宋襄公则是……