殇山城这个地方不大，也很贫瘠。可也不算贫瘠到哪里去。一年到头辛苦耕种一年，总能混个温饱，可是大富大贵甚至是略有余财，那都是不太可能的。因为这地方，却是产出的农作物不多。

　　殇山城最大的农田位于殇山城城外以东的广袤殇山盆地之中，这里三面被被殇山所围，一面是大河的滚滚之水。

　　气候说不上温暖，但是种植北方的农作物小麦也足够了，所以这里的主要粮食作物就是小麦，而且小麦还有一个好处，比较抗旱。

　　殇山之地，水源不是问题，旁边就是大河。可是这里的水利不行，以至于很多住的离和远些的农人，还要在自己挖储水的水窖。

　　整个殇山以东的常年耕种的农田大概十三万亩左右，分布着三十来个村落。

　　这十几个村落，多的有上千人，少的只有百来户，这十来个村落，加起来也有六万多人。当然，这些是不包括殇山山中。

　　萧雨歇是带着丁凝来的，丁凝在殇山城大部分时间都去了这些村庄，丈量土地，普查人口，调查每个村落的情况。

　　殇山城的振兴，核心会是商业的振兴，可是这一切都得先从农业的整合改造开始，萧雨歇和刁英，可不希望以后的殇山城，大部分的粮食和农产品还得从别的地方运来。

　　萧雨歇需要把殇山整个山区开发出来，以后那里的农产品也要源源不绝的供应殇山城。但是殇山城外最大的粮产区是最不能放过的，城东的这片盆地平原必须最大限度的利用起来。

　　此外，殇山本地也要有自己的工业体系，要建设新的工坊，本地能加工好的原材料，就在本地加工好，本地能自己生产的物资，也最好就在殇山本地生产。

　　对于农业的改革和整合，丁凝和龚鹰给出了三个要点；

　　第一是道路，道路的完善才能将整个殇山连接在一起，达到物资和人员的互相交换，增加整个殇山的产出和活力。曾经刁英天真的以为，修路的关键在于殇山城北，那条穿过隘口，通往草原的狭窄甬道的拓宽。

　　真正经营起殇山才发现，殇山道路修缮的关键，还是在于整个殇山山区的道路。这些道路虽偏僻，也不在商道上，看似没有修缮的必要。可是这关系整个殇山的人员流动，和原材料的运输。

　　没有殇山山区，没有盆地中的农田，那整个殇山就是商道上的一座孤岛。非但没什么价值，而且还会受制于这条商道上的商团。

　　第二是灌溉，殇山的水利很有问题，首先是年久失修，这些水渠的历史有些都已近超过了上百年，早就不堪重负，好多地方干脆开始挖掘水窖储水。这还不是最要命的，最要命的是，殇山城在殇山平地西边，广袤的农田和原野却在东边，而大河却是自西向东而去，然后就要命了，殇山城的排出的污水最后可能达到农田，现在殇山城城小人少，感觉不出来，可是一旦殇山城繁华起来，大量的污水排入河道就要命了。

　　现在唯一负责规划城池的大师傅又在豪门余孽的刺杀中身亡，水利重修的难题彻底摆在了时羽的案头。

　　时羽的性格有些冷冰冰的，他是个纯粹的军人，不喜欢这些治理上的弯弯绕。可是他也精明的紧，优秀的军人一定精明，因为笨的人活不下来。

　　他在整个殇山地区来回奔波，既然一时半会儿找不来大师傅，那就将整个殇山的小工匠都聚集起来，聚沙成塔，集腋成裘，三个臭皮匠还顶过诸葛亮。集合这些工匠的力量，让他们各展其能，想办法弄出一条新的水渠。不但要满足城市的用水需求，还需要满足农田的灌溉。

　　最后时羽还是决定，以现在殇山城的水渠为基础不断加宽加固，然后延伸出城外，一直深入农田中，以解燃眉之急。然后再修一条水渠，这条水渠先过农田，引水口就在殇山盆地东侧，穿过农田后，在一个大回转，绕回城市中。实现整个殇山盆地的用水覆盖。

　　而殇山山区中，所用供水系统则需全部重新规划，毕竟那里很多村子还是水井取水，实在是急不来。

　　第三是土地制度的问题，传统的小农农业模式必须经过改革。对此，萧雨歇有自己的方案，首先，将所有农田收归朝廷所有，不允许民间买卖。农民有耕种的权利，但没有买卖的权利，耕种的所得除少部分上缴，其余都归耕种者自己支配。至于每个农民能耕种的土地的大小，允许农民每年租赁土地时，自由决定租赁哪块土地。

　　现在铲除了城中的豪族，那些原本属于豪族的土地现在全部收归衙门，现在殇山的空闲土地多了起来。萧雨歇的意思是将一半原属于豪族的土地全部给殇山的普通农民，作为租赁用地派发下去。

　　剩下的一般，萧雨歇打算兴办大型的官营农庄，农庄归官府所有，雇佣工人进行劳作，其产出有官府售卖。在农庄劳作的工人，有官府给出合理的固定薪水，如果选择入股农庄，还可以每年得到分红。

　　而之前提到的租赁给当地农民的土地，实际上也由这些官营农庄管理。只是这些农民租赁的土地，种什么？怎么种？谁来种？官营农庄无权干涉，由农民自己决定。

　　事实上，官营农庄已经开始初步运行。因为萧雨歇的官营农庄不止包括耕地，还有畜牧和水产养殖。尤其是畜牧已经开始，从殇山得来的火绒驼群，和从草原部族掠回来的牛羊马匹，萧雨歇早在之前就已经开始雇佣人手进行养殖，这就是农庄的最开始的雏形。

　　收获的农产品，萧雨歇打算建立一个农产品处理工坊，收获的粮食可以在这里磨成粉，收获的肉类可以在这里风干或者冷冻，收获的皮毛可以在这里硝制，然后在进行贩卖和二次加工。

　　到时候，殇山地界的所有土地出产的农产品，都可以进入这个工坊中。

　　当然殇山地界也有几个这样的小型食物加工作坊，但似乎因为殇山农产品实在产量不高，只够自给自足，这几个作坊实在太小。

　　然而萧雨歇的做法却有些捅了马蜂窝的感觉，原因是民间有些人听了萧雨歇的举措之后，开始大量忧心，未来的殇山小民将无力和官营农庄竞争，更没办法阻止官营农庄的进一步扩张，最后的结果可能会是官营农庄一家独大，吞并殇山所有小农的耕地和畜牧场。最后这些失地的农民只能进入官营农庄做工或者出外打拼。

　　更有甚者，若是官营农庄日后腐败，压榨劳工，垄断农产品市场。

　　这些消息传到萧雨歇耳朵里的时候，萧雨歇听完简直气笑了。这些人知道小农经济争不过大商社，知道小农经济，效率低下，竞争力不足，松散的一个个小农，永远斗不过一群人团结起来的大商团。那么没有官营农专，外面的农粮商社进入殇山城时，这些殇山小农靠什么抵挡？就算外面的人不来，殇山本地不会再发展出大地主、大工坊吗？这些人难道就不会垄断了？

　　周、李、陈这些萧雨歇刚铲除的、为祸一方、无法无天的地方豪强难道是地里长出来的？

　　若是说官营农庄会腐败，那私营农庄的大地主、私人大工坊大老板，他们不会腐败吗？他们可能是不会腐败，因为他们名正言顺的就可以以自己的个人利益为主，因为产业是他们的，他们垄断一切天经地义，他们不愿意分享给别人也天经地义。

　　官营农庄腐败，还可以查，还可以追究责任人，还是规矩上不允许的，道义上不允许的。私营的大商社，垄断产业、大肆敛财、剥皮吃人那就真的没任可以管了！因为这些大商社的产业是私人的，他们一切为了自己的利益是天经地义的，是规矩和道义上允许的。

　　萧雨歇宁愿扶持起大型的官营农庄和其他的官营产业，把整个殇山的命脉死死垄断在朝廷的手里，用他们去对付那些贪婪的大商人、大财团。死死地把这些财阀压制住，让他们没有发展的空间。

　　如今的圣罗，财阀横行，资本为王，大豪族无法无天，找着法律的漏洞避税减税，甚至祸乱圣罗的行政机关，那是大易赤裸裸的教训。

　　甚至是之前的殇山，那些周、李、陈那样的大族，不就是在没有朝廷的管束和压制下，从普通老百姓发展而来的地方豪强和垄断势力吗？

　　难道让小农自由发展，再出两个这样的土豪劣绅，那些反对官营农庄的人就满意了？

　　这些人要么是蠢，要么就是真的坏。

　　至于后期官营农庄的扩张，会产生大量的无地农民，萧雨歇也有着自己的打算。未来的殇山是座商城，他需要在满足粮食需求和原材料需求的同时，尽可能的解放劳动力，让他们投入到其他的行业中去，创造更大的财富。

　　以后的殇山，不能那么多人口都耗在土地上，人多地少，有不肯放弃土地，只会造成大量的人力浪费。

　　萧雨歇打定了主意，官营农庄势在必行。

　　事情的重点，很快从李家被灭和神明瘟疫中被转移到了整个殇山的建设上。

　　神明瘟疫的那件事，线索彻底断了，那帮圣罗人一下子没了踪影，萧雨歇联系了雀巧卫的人，得来的消息说是这些人已经回了圣罗。

　　至于那大批的蓝巨怪、半人马和鹰身女妖，他们的灰羊草原在栗末的境内，而且实力强大，关键是这个时候他们一定有了防备，知道萧雨歇他们必定报复，而且萧雨歇一时半会儿不会再进草原打劫了，自然也暂时放过了他们，他的计划是等入了深秋，临近冬日，再进草原一次，再找那些非人种族的麻烦。

　　那个时候这些非人种族都在忙着过冬，或者准备对大易的劫掠，这个时候绝没有人会想到，他们回提前打过去，把他们揍的元气大伤，这个冬天，萧雨歇他们才能安稳。

　　等到来年开春，再揍他们一次，那时这些栗末人刚刚捱过了冬天，正是元气大伤的时候，这一波，能让他们一整年都恢复不过来元气。

　　萧雨歇就是要用这样连年的放血，让他们的元气永远无法恢复，一点点磨死栗末。这是当年兵鬼萧隼的策略中的一部分。萧隼的策略中还有占据水源、分化部族、善待栗末老弱而苛待栗末青壮、以商代伐、以漠南治漠北等等详尽的策略。

　　但是这些都是国策，这些年大易也履有奉行，但是这都是需要举国之力的。萧雨歇没这个条件，只能用着策略中的一小段，对付着那些靠近殇山的栗末部族。

　　栗末是个大好的国家，面积不输中原，它有着丰富的资源，境内的矿点多达六千个，矿场近万。除了金银铜铁等常见的金属，无数的秘银、恒金、真钰、甘恩金、铁精、帘石......各种各样的矿产数不胜数。

　　除了数之不尽的矿产，还有密密麻麻的牛羊，大易雀巧卫做过统计，栗末的牲畜多达两亿头，按栗末那仅仅上千万的人口来看，人均二十头，绝不是一比小钱。

　　可是问题在于，栗末只能卖牛羊和矿产，可是卖了牛羊，却还要花大价钱去大易各种生活必需品，锅碗瓢盆、衣物药品，所有他们需要的，他们都只有一个购买途径那就是大易。

　　因为别的国家就算想卖给他们，也运不进去，他们的边境线上只有大易和艾斯贝尔，至于艾斯贝尔，他们本国的产品都有些不足，就别说卖给栗末了。

　　本来如果栗末一心一意和大易打好关系，这事儿就简单了，可是它偏不，脑回路清奇的栗末人居然削尖了脑袋往圣罗的阵营钻，背地里和乐浪半岛的矮人，海外海岛上的珍族人勾搭成奸，然后便是几十年如一日的被人当成枪使，最后落得了今天这步田地。

　　萧雨歇现在暂时没工夫管他们，光是殇山的制度改革就已经让他很头大了，土地制度的改革还只是一个开始，整个殇山的各方面都要改革。

　　可是章程制定出来是一回事，执行是另一回事，要执行就得先让民众接受，要让民众接受，你就得先宣传，而宣传最有效的办法就是教育。

　　殇山本就闭塞，民众的受教育程度不高，殇山的改变一切都得先从教育开始。

　　就好似当年大易的崛起也是从扫盲开始，基础知识普及到每一个平头百姓心中，这才是壮大的开始，提升民众的能力水平才能将生产力最大化。

　　所以现在，萧雨歇还要做一件事，那就是新办官府学堂。

　　原来的殇山，学堂就是城中豪门的族学，只有族中子弟才能如学，忠心的下人奴仆，干的好的伙计，也可以被赏赐进入族学中作为那些族中学子的陪读。这是那些豪门笼络人心的手段之一。

　　但是现在，那些豪门没了，族学也几乎等于散了的状态，萧雨歇用官府的名义，稳住了那些豪门从外面聘请来的名师，让他们继续讲学，薪酬不变，但是学生则增加了不知道多少，城中适龄的孩子都得进学堂。

　　孩子太多，教不过来，大多数小孩都是乡野之人和苦力小贩的子女，从小野惯了，比原来那些豪门子弟闹腾多了。

　　再加上，教学场所的不够，教学环境越来越差，好多所谓的名师都跑了。萧雨歇也看不上这些所谓的名师，一有困难跑的比谁都快，也不像是能专心教书的人，索性随他们去了。他现在先得解决新校舍的时期。

　　现在萧雨歇的脑袋是真的头大如斗，然而他刚花了几天时间，和龚鹰把章程制定了出来，新的风波却又骤起。