赢汇在放回田桦后，就已经领着羽林卫回建康去了。

军报早已到手，赢夷在唐随之战中，斩首五万；在蒲骚斩首五万，并占领轸城、蒲骚；在清发水西站下脚跟。

赢汇大喜，回到建康后，便召开朝议，讨论封赏一事。他深感军备名称太过繁琐，而且品级不明，想要改革军制；政务机构也不甚明了，也想改革。

第二日，齐楚两国使者便已来到建康。

赢汇坐在君位上，命令宦官宣两国使者进来。

“宣，齐楚特使觐见！”

齐国特使就是田桦，楚国特使是公子叶。

“见过江君。”

“两位贵使所来何事啊？”

“无他，索要被江国所占之地耳！”

“哼，怎么不见你齐楚两国归还我轸城和淮北？”

“这，江君，外臣乃是奉我王之命，前来与江国结盟，只要江国归还轸城，楚国便与江国永修盟好。”

丞相卫季哂笑道：“怎么，之前不是与齐国联合伐我江国吗，现在发现打不过就来与我结盟？君上，这轸城是断然不能交还，除非楚国将此地割于我国，否则结盟之事免谈！”

“哈哈，丞相之言深合寡人之心。”

楚国无法，只得应允，说要嫁楚女于江，永修于好。赢汇听了也很高兴，有个老婆谁都高兴。田桦见事已至此，只得也答应了割地之事，并也要嫁齐女给赢汇。赢汇暗暗叫苦，这都什么事啊，然后下令将两国俘虏放回。

田桦归国后，向齐威王禀明此事后，齐威王问道：江君如何?

“姿容华美，神光内敛，不是一般的君主。”

“好，就将我七妹嫁过去吧。我齐国损兵甚多，魏国虎视眈眈，暂且隐忍一时。”

“君上圣明。”

楚国同样嫁了公族女子过来，两女都是不可多得的美色，但是赢汇深知其意。楚国见江国国君大婚，以为有所松懈，又派十万大军来攻轸城，没想到赢夷早就知晓，这一战，又斩首4万，楚国噤若寒蝉，只得再次求和，赢汇再没要求割地，只是好好说教了一番，说以后不要再犯。

这一日，赢汇来到丞相卫季家中。

“卫相，我欲改革吏治！”

“不知君上欲如何改革？”

“我想成立政务院，设四名大学士，有宰相之权，扩六部为十六部，每位大学士各领四部职权。司法独立，为国家最高检察院；案件审理独立，为国家最高法院；并且建立全国大会制度，每五年召开一次全国大会，邀请全国各行各业代表来国都共商国是。”

“这，君上，臣有些不太明白。”

“说白了就是相权分立为四，但都是丞相，只不过叫大学士，也可以叫政务院辅政大臣。十六部为中和殿大学士以下农业部、水利部、工业部和科技部，文华殿大学士以下教育部、交通部、礼仪部和审计部，文渊阁大学士以下民政部，商务部、财政部和国家银行，东阁大学士以下公安部、国家安全部、国防部和军人事务部。”然后详细的讲解了各部门的职能。

“君上，这样确实能够更加分明，各部职能明确，很好办事。我赞同君上的改革吏治方法。”

“好，卫相，我命你为文渊阁大学士，全权负责此事，推选各部尚书，其他大学士，我已有人选。从今天起，你就是我江国政务院首辅了。”

“谢君上厚爱。”

“诶，卫相你已是丞相，我分了你的权力已经不好意思了，这首辅之位何必言谢。”

“君上所赐，不敢不谢。”

翌日，赢汇宣布了改革吏治的命令，并任命卫季为文渊阁大学士、首辅，原礼部尚书赢陵为东阁大学士，原工部尚书张合为中和殿大学士，原吏部尚书童智为文华殿大学士，要求他们在一个月内组织好手下诸部。任命原刑部尚书公子继为最高检察院检察长，原吏部尚书公孙华为最高法院院长，原教育部尚书主父郧为全国大会庶长，分管司法，仲裁和立法。顿时全国一片忙碌，经过两个月的调整，各部委都已经组建到位，赢汇见了很是高兴，召集大学士和各部委开了一次大会。

“诸位，现在新的机构已经成型，我希望大家能够恪守尽职，为我江国有朝一日北伐中原积蓄国力。”

“必不负君上所托！”

“好，我就说说今后的发展方针。很简单，就九个字：高筑墙、广积粮缓称王。”

“君上，前面两个好理解，为什么要缓称王呢？”

“现今周天子仍在，只有楚国称王，但楚国历来对抗周天子。我们不可称王，是为了避免其他诸侯的忌惮，不然容易遭受他国窥视。虽然不怕，但是也挺烦的。”

“君上此策甚好，我赞同。”卫季说道。

“我等与卫相看法一致！”其他三位大学士都说道。

“嗯，张相，农业部要培育高产农作物并推广，你要与教育部旗下的科学院和工程保持来往，他们都是大才，国家农业生产、兴修水利、发展工业和科技都离不开他们。继公子，一定要在各主要大城市开办大学，规划交通为上。”

“诺！”

“接下来，我们江国要发展几年，然后攻略巴蜀，巴蜀乃天府之国，易守难攻，但是巴蜀两国国力微弱，天与之若不取，必遭天谴，各位要好好配合。”

“请君上放心，臣等必尽心尽力。”

……

吏治改革完成后，赢汇把目光看向军队。公元前339年到公元前338年，赢汇到科学院指导课高炉炼钢法，江国拥有了钢铁的生产能力，并迅速建立起东海炼钢厂等三大国营炼钢厂。有了钢铁以后，赢汇开始正式改革军队，废除各卫，陆军改为军师旅制，以序号命名，公19个军，分为淮北兵团（5个军）、江北兵团（4个军）、西南兵团（3个军）、江南兵团（3个军）和南方集团（1个军），还有中央集团（3个军）。海军分为5个军级单位，分别是东海、南海和北海舰队，外加两个内陆水军，各三万人。各集团都要屯田，并且服役时间三年为一旬，三年服役，三年归家，直至超龄。这样就能使江国200二十岁以上的青壮年都接受军事训练。然后通过海商与燕国结盟，并且购买到战马和种.马，扩大战马的培育，这样就逐步建立了4支骑兵部队，都隶属于江北和淮北兵团。另一个加强骑兵军（4万人），隶属中央。军委改为四总部，全国划分为西南战区，江北战区，江南战区，和中央战区。设立军事学院，培养高级军事将领和基层军官。

全面摒弃战车和长戈，步兵分为弓箭手（弓箭+横刀）、弩手（弩+横刀）、长枪手（长枪+短剑）、盾牌手（盾牌+横刀）、锐士营（横刀）和石炮兵；骑兵分为骑射（弓箭+横刀）、长刀（苗.刀）、长枪（马槊）和重骑(苗.刀)。制式兵器改为苗.刀，长枪，复合弓，手.弩、床弩、连弩、横刀。并且把羽林卫中羽卫装备重甲和陌刀，以对抗敌军骑兵。

经过三年国家发展，经济强盛，粮食充足，军队焕然一新，战斗力更胜从前。而且科学院不断地努力，终于发明了火药和高产水稻赢汇很是高兴，因为他知道，攻取巴蜀的时机已经到了。为此，他在滇地修建了两大粮仓，囤积了大量粮食以备军用。