把大量的人员集中到工场进行工作？

这情报让罗国的官员们都很纳闷，单单只是这一条，能说明什么？

不过罗国官员认为，既然沐国可以搞出一个苏城，那他们罗国也可以。

逃回罗国的潜伏高手还说了，苏城面积不大，可却足足容纳了十万人，其中九成都被安排在工场内，听从苏苦家族的安排进行工作。

从这一点出发，罗国也决定进行尝试。

罗国拥有近千万的人口，其中有着五个超大型城池，人口都超过了十万。

但显然这些超大型城池跟苏城的性质不......