周怀这道命令，其实就是让唐宁和种建中充当救火队员，带着一千人，赶紧先去稳住潼关老百姓。

每每发生自然灾害时，导致百姓流离失所的不是自然灾害，而是官府的不作为。当地官府自然是拼了老命去抢险救灾，但其他地方的政府能运送粮饷过来就已经好不错了。

指望他们派兵帮忙？那就先指望孔子在附近的城市当官吧。

当初润州大雪，杭州知州也只是堪堪让郭安率一千人押送粮饷过来。而且东西送到，这一千人扭头就走，一刻都不多留。

想到此......