渔阳周边的军队，除一些直属特别军种，像尉迟迥的龙骧、博小鹿的虎贲，钻冰豹子的禁卫军，图里牛袭的渔阳监，以及一些兵工建制外，只有中尉衙治下几千人不属渔阳军衙管辖……在这一点上与历朝历代都不一样，按说中尉官爵属于九卿之一，掌直中军权。然而一到东夏全变了。渔阳的中尉衙只不过是下辖两个牛录的渔阳守备力量。人数不比军府，级别与军府的将领相当，而且没有九卿那样参与朝政，督察百官的资格，禁卫军成型之后也与之毫无......