和帝国别的郡国一样，广陵的郡府吏员都是本郡人，并且其中不乏有曾做过朝廷“命卿”，也即县丞、县尉以上吏职的。

臧洪是一个，他出仕过县长。

郡主簿袁绥也是一个，他年龄比臧洪大得多，今年四十多岁了，七八年前他为公府所辟，做过公府的掾吏，后来出仕地方，当过六百石的县令，——如单论品秩，比臧洪还要高一点。

不同於后世“官”与“吏”之间的界限森严，当下的官与吏间并无明显的分野界限，所以，州、郡的掾吏中常常有如臧洪、......