四海城，作为秦王朝西南部无数中等城池中的一座，自然是无法与交趾城这种咽喉要道相提并论，但是四海城却因为深居诸多城池之中，所以常以治安闻名。

在这乱世之中，百姓自然是希望家人能够有一个可以安身立命的和平家园，在这种思想驱使下，造成了周围城池中的人口纷纷搬家至四海城，使得从外地迁来的人口几乎占了全城人口的十之七八。

兼之四海城十几年的三任城主都并不苛政虐民，虽然算不得有功绩的好官，但是好歹护下了这一城百姓......