“责任义务”条款主要约定投资商拿到景区的经营权，到底该做什么，付出什么，怎么给景区、给当地居民和乡政府带来发展和提升。

在这方面提的条件越多，涉及面越广、细节越丰富，就越能保证公共利益。

在场的每个人都打开了话匣子，从门票定价到环境保护，从高档民宿酒店到农家乐的共生共荣，从媒体宣传到村民就业岗位安置，基本上能想到的方方面面都要写进去。

秦锋也趁机提出一个要求：“大槐荫村现有的108套村居宅基地的运营管理，不能交给投资方！”

当他说出这个条件时，会场一片倒吸凉气的声音。

见过谈判时漫天要价的，没见过这么臭不要脸毫无诚意的，他这是逼着投资方掀桌子啊。

邝华兵是个地产商人，虽然打着旅游开发的幌子来谈投资，可所有人都知道他会拿地搞开发，建度假村也好，修养老别墅也罢，只要合法合规也没什么问题。

目前在景区范围里，大槐荫村108套宅院是最优质的的合法资产，稍加改造就可以出售出租，这也是乡政府唯一能够拿出来吸引投资的实物，要是连这些都不给，人家凭什么来投资？

郭伟民心中愠怒，但表面上却不动声色：“今天的会议重在讨论，大家畅所欲言，秦锋提的这个建议也可以考虑，我们记录一下，其他人接着说。”

他直接剥夺了秦锋的发言机会。

在其他人心领神会地侃侃而谈时，秦锋捏着口袋里那张A4纸，强忍了再次大闹会场的冲动。

会后，他单独找了纪怀山，将这份保证书呈上：“纪书记，您当初教我的，要全心全意为人民服务。”

在众多签名的最下面，有秦锋刚刚签上的名字。这意味着他不再是一个传话者，而是村民利益的代表。

纪怀山盯着秦锋看了十几秒，直到对方心虚低下头，他才开口：“我以为咱们是一类人，见不得老百姓过苦日子，一定要让他们度过健康长寿的晚年。可是我错了，你竟然愿意眼睁睁看他们病死在山里！你的初心呢？”

秦锋脑子“嗡”得一声，整个人都怔在原地。

纪怀山又说：“严守辙年前来乡里开会还生龙活虎，五十六七岁的人，说走就走了！据我所知，张太白已经95岁了，村里还有几个老人都是八十五岁左右，他们每个人都随时可能倒下，像严守辙那样叫天天不要，你能踏实睡一个安稳觉？你的心里就不慌吗？”

纪怀山又轻轻敲打桌子：“你这样一意孤行，将来必定会后悔的！”

秦锋试着辩解：“可是我觉得把老人们都迁出山来也是很残忍的事情，他们的余生必定不会开心。”

“那你能怎么办？来，你提个合理可行的办法，我马上去执行！”

纪怀山很少见地吼了起来。

秦锋执拗：“我现在还没想好，但是我感觉一定会有比一搬了之更好的办法！”

“我的好同志，大槐荫村是全乡确定的重点民生工作，现在已经是八月，张太白已经九十五了，留给你我的时间不多了！”

秦锋终于抬起眼来，直视着纪怀山：“村里最近刚刚成立了一个物业管理公司，几乎所有村民都签了托管协议，合同是受法律保护的，我希望在与投资商谈判的时候，能够提前将这些信息告知对方，否则将来闹上法庭，您可能得上被告席。”

“你威胁我？！”

“我只是尽到村支书的责任和义务，如实汇报工作。大槐荫村确实有很多闲置宅院，但并不是没有主人，任何人都无权随意处置。”

“你别忘了，‘合村并居’并不是取消了，甄别工作结束后，大槐荫村未必保得住！”

“跟他们在一起住久了，我越来越佩服这些老人不服老，不屈从的抗争精神，我相信他们的自救计划一定可以保住村子。”

“你这么一意孤行，可太让我失望了。”

“您撤了我吧。”

“撤了你能解决问题？我刚才还在会上表扬你，让你在全乡大会上做报告！”

纪怀山烦躁地靠在椅背上，口渴想喝水又发现杯子里空空如也。

秦锋赶紧拿起暖壶倒上，趁机提了另一个建议：“刚才在会上我憋着没说，其实我始终觉得不应该找这个投资商。搞旅游开发就已经是对大槐荫村自然环境和文化氛围的巨大破坏了，再开发房地产项目，那就更不对味了，会毁了这么一个世外桃源的！我觉得九仙女峰还是保持原汁原味的神秘感比较好。”

茶杯水烫，纪怀山不知道是烫了舌头还是被秦锋的话刺激了，把水洒了一地：“你以为我不知道吗？全乡那么多干部不知道吗？我们找了各省的文旅集团去推介，请了最一流的景区开发管理团队来评估，人家的说项目好，就是基础建设投入比较大，景区主题同质化比较严重，再加上我们紧挨着5A级景区的泰山，游客从泰山上看完日出，下山的时候腿都打哆嗦，谁还愿意再跑到我们这个山沟沟里来看山？”

他一口气列举了那么多缺点，结论就是大多数文旅集团不愿投钱，能找到邝华兵这个“冤大头”已经非常不容易。

秦锋赶紧把洒在桌上的水擦掉，看着那份招商引资协议充满了嫌弃：“我们就这么急吗？”

纪怀山叹了口气：“我这么跟你说吧，三年前我刚到西御道乡的时候，全乡年财政收入是4800万。而市区里的龙头街道财政收入破10亿！”

他回顾了自己做出的种种努力：“我们掏空家底去搞九仙女峰乡村振兴示范片区，打造12个网红村，搞了休闲旅游、观光农业、高端民宿，用旅游服务拉动经济的效果非常显著，每年递增15—20%，要不是赶上疫情，恐怕增速还会更高！”

讲到这里的时候，他站起身来，指着墙上的区划图：“今年预计财政收入能到8000万，而我希望能够在任期内突破1个亿，并且给西御道乡留下一个强劲的发展引擎，这就是九仙女峰3A级景区开发计划！”