大遥接到通知，丞相府紧急议事，关于开采乌金石事宜。

大遥收拾好后，便赶往丞相府，丞相府议事的官员不像参加宫中正殿那样严格，皇宫参会需要秩俸两千石、诸侯以及国外使者才有资格，或者有特殊召见也行。否则贸然闯入便是大罪。

上官桀一亲戚在朝廷负责医药配置，之前突然闯入宫殿惊扰了陛下跟众大臣，现在还在死牢里关着，等候问斩。而在丞相府则相对没那么严格，大官也可参会，相关小吏也可参加，甚至皇帝也经常参与讨论。

大遥来的早，只来了十几个官员，接待的人找了一个稍微靠前的位置安排大遥坐下，等了一会便陆陆续续来人，塞满了丞相府，有些来的晚的品阶不高的都站在后面一边，等霍光到了后，侍者喊道：“丞相府论事开始，本次议题关于乌金石开采、运输、使用事宜，请各官署积极发言。”

霍光单独坐在一个区域，开口道：“工部侍郎在否，此物由你而起，你可先发言。”

大遥被点名了，立马站了起来，对丞相跟霍光以及各官员作揖道：“此物叫煤也叫乌金石，价值极大，工部矿物司曾于长安城四十里外发现一处煤矿，而太原郡煤更是俯身即拾，我认为可分两路，一路先开采最近煤矿以供百姓使用，一路在太原郡设煤官，负责督促煤煤之开采、保存、运输之事。”

霍光点了点头，说：“陈侍郎之见倒不失妥当，杨丞相，侍郎所说设置开采运输煤官你觉得如何。”

杨丞相看了底下官吏，然后对着上官桀说：“左将军，不知如今朝中闲着无事的奴隶有几何，能否调出开采煤矿。”

上官桀说：“回丞相，在册登记有十五万之众，青壮男丁六万有余，除去养马饲羊等，尚有两万可供调遣。”

接着上官桀看向桑弘羊说：“御史大夫，你曾为大司农，负责各郡铁管、盐官、酒官选拔一事，挑选煤官长以及煤官丞之事交予你来做如何？”

桑弘羊想着可以趁此机会安排自己家乡子侄就任官吏，省的自己老被同乡亲戚说，虽然位列九卿，但是一直没办法为自己子侄同乡谋个一官半职，此事正合他心意，刚准备答谢时，便被打断了。

霍光大人说：“丞相此事不可，御史大夫之前多选用商贾担任盐铁官，商贾好利，律令不但执行的不彻底，还造成了严重的吏治混乱现象，我认为让他负责此事不是很妥当。”

桑弘羊听后一愣，待霍光讲完后心中怒火中烧，但是自己努力克制避免失态，桑弘羊想了想说：“还请大司马以及丞相大人放心，此事我会亲自监督协助，盐铁官一事由于事出突然，而且又是所有郡线有铁矿置大铁官，无铁矿置小铁官，所以所需官吏甚多，泥沙俱下，虽大都是奉公守己之人，也有趁机谋取私利之徒。未能甄别清楚，确属失察，然而此次煤矿一事，牵扯不如盐铁之广，我定会筛选合适之人。”

这时光禄大夫丙吉说道：“大司马，此事关乎百姓朝廷，御史大夫负责此事最恰当不过了。”

霍光听了后便说：“那就听丙吉一言，就交由你负责此事，切记不可再出纰漏，否则定会责罚。”

桑弘羊连忙作揖领命。

接着丞相又说：“工部自从陈侍郎接管以来，万象更新，蒸蒸日上，不仅有元凤犁、马蹄铁马镫之功，而今又使蒙尘乌金石大放光彩，真乃英雄出少年。”

大遥赶忙回复：“不敢得丞相如此称赞。”

丞相接着说：“如今督办马镫马铁蹄事宜颇为重要，但煤矿之事又不得不办，而今又添蜂窝炉，火炕之事，不知陈侍郎有何良策。”

大遥想了想，说：“我有一想法以供各位大人参考，如今工部人手虽然堪堪够用，但大都是三级工匠跟一级工匠，并且大部分官事缠身，无法抽出时间另作他事，我想可从民间聘用人员，成立工司，以生产蜂窝炉、火炕等一应煤石用具，另外也可为民间锻造器物，不仅能造福百姓，又可减缓工部压力，一举两得。”

桑弘羊想了想说：“那工司可需要朝廷秩俸供养？”

大遥遥了下头，然后说：“无需供养。”

这时霍光说：“无人供养，那谁付所请工匠支出。”

大遥说：“工司负责。”

说完后众官吏不解，相互之间交流询问，这时一个侍卫声音传来：“陛下前来旁听。”说着刘弗陵由西门走入。

众人垂首拱手：齐呼：“陛下。”

刘弗陵说：“煤石之事议到何处了。”

丞相说道：“陛下，已经议到督造煤石用具之事了，刚陈侍郎提议创立工司，由工司负责请民间工匠造办。”

刘弗陵想了下对着大遥说：“哦，莫不是想让工司负责贩卖器具，得利再供给工匠，可是这样？”

大遥连忙说：“陛下聪慧过人，确实如此。”

桑弘羊说道：“那若多出部分盈利该交给谁？”

大遥说：“自然是股东。股东就是成立公司之人，可以为一人，也可以为多人，出钱或者出秘方，或者出地都可以获得一定股份。”

众官吏一脸问号：大遥接着说：“假如工司有两人，两人都占一半股份，工司盈利一百钱，则一人分一半。”

这下众官员可是闹翻了，桑弘羊则在旁边陷入了深深的思索当中，丞相跟大司马一脸安静，刘弗陵若有所思...

这时陛下示意安静，然后说：“若如此对朝廷有何好处？”

大遥想刘弗陵果然为明君，一下子就想到了重点，便说道：“如此行事自然是有几大好处，一可让利于民，民富则国强，二所得之利需缴纳一定赋税于朝廷，三工司得利自然会想着欲善其事必先利其器，提升大汉器物水准。”

霍光这时说：“那由何人创办，或者如何保证不漏报瞒报赋税。”

大遥说道：“可由任何人创办，只要符合条件想办都可以，不过需要向朝廷申请。另外由于现在简牍已渐渐被纸代替，可下令工司必须设置账本，以账本为依据，核查所需缴纳之赋税。”

此话一出又是议论纷纷，众官吏没想到议论一个乌金石开采之事突然带出个这么匪夷所思的东西。

这时霍光说：“嗯，倒是有几分可行性，由朝廷审核，颁发准许，再设置账目，以供核查，不然事事都由朝廷督办，确实难免有所纰漏。”

这时上官桀说：“那岂不是纵容允许百姓从事商贾之事，乱我大汉之本。若人人都不事生产，俱都从事末商之业，以后何来可食之粟，马嚼之干草？”

“嗯，左将军言之有理，不愧是领太仆之署之人，所言确有几番道理。”刘弗陵说道。

大遥想了一想，说：“各位可能忽略了一个问题，粟米也是商品，若价格合适，农人也会种粟割草，何来无人从事农业之说？”

桑弘羊这时说道：“陛下，臣以为陈侍郎此方法甚好，此前丞相以及大司马多次奏请，罢酒、盐、铁专营之事，因为此关系到朝廷之收，所以臣多次反对，而贤良文学也多多次请陛下还利于民，莫与民争利，臣没有他法，如今陈侍郎一语让我恍然大悟，此法不仅可以做到还利于民，也可做到使大汉国库充盈，实。乃两得之法。”

霍光想了想，发现确实如此，然后说道：“此事容后再议，先将煤石开采之事办妥。”

然后对陛下拱手说：“陛下应下诏书至各郡，将辖内煤矿悉数上报，然后御史大夫擢升煤矿官以令奴隶、徭役民夫、罪犯先行开采，陈侍郎先将器物所造之法编写成册，然后告知百姓煤石木炭用法，以免中毒。”

刘弗陵点了点头，说：“就依大司马所言。”

然后霍光看了坐着的官吏说：“尔等务必将煤石之事办理妥当，若对器物不熟者可先去工部观摩，莫要误了大事。”

刘弗陵看着霍光，果然是孤的枢纽大臣，然后说：“三公九卿以及两千石大臣明日宣室殿论事，议工司之事，今日先把各自想法跟章程想好，不得有误。”