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第74章 废史立牧(5)
作者:清粥白菜本章字数:3205更新时间:2019-04-18 11:46:01

汉光和七年(公元184年)十二月,雷衡进献白秀英、赵元奴、李巧奴、玉兰等四女并数车猴儿酒,终求得灵帝下诏:恩封雷肃为安西将军,加授都亭侯,算是在军职上成了雷衡(平寇将军)的上司,暂时解决了父子统属名份的问题。

雷衡曾以叶清、张新二人诈作土匪祸乱一方,造成巫县等地人烟稀薄,田土无主。由此,父子二人议定,在巫县、汉丰、羊渠、北井等四县设立屯田卫,雷肃以安西将军身份度理租入种刈,兴修给纳诸事。

屯田卫招募百姓耕种,各家若有一丁参军即为军户。

军户以家中人口按一人五亩授予田土,以十税一征收赋税,一人二十钱收取算赋,别无劳役杂税。

军士还可依据三阶九等军功,享受税赋减免等额外收益。

如,最末的人阶九等——随军杀敌,所部大胜而自身无斩获。则,全家可继续享受军户待遇。当然,所部若败,即按责论罪。逃兵,投敌等大罪全家连坐。最轻也是抄家为奴。

再往上才是正儿八经的军功。越前头越难,达到的人越少,赏赐也愈发丰厚。

如人阶八等,每杀敌“甲士”一人,免家中五亩田土一年的赋税,一人算赋。

又如地阶六等,杀敌“校尉”以下等有职者,或减一等任职,或赐“永业田”。

也就是杀掉队率、军侯、司马这样有职位的敌军,两种奖励任你二者选一。要么杀队率就任什长(减一等),杀军侯就任队率(减一等),杀司马就任军侯(减一等),并可累积升迁;要么改赐“永业田”给你,土地的产权、所有权都是你的,而且税额降至十五税一。

目前议定的是杀队率一人赐“永业田”5亩,杀军侯一人赐“永业田”15亩,杀司马一人赐“永业田”30亩。

当然,这是凭一己之力杀敌的奖励。因为战场厮杀是行伍配合,袍泽间应当相互照应,掩护,乃至一起击杀敌将,须以出力多寡议定功劳份数,按个人比例赐予奖赏。

这是下边文吏的事情,一级一级审核后报到有司审定核赏。

像先登,冲阵,卧底这样奋勇当先者,雷衡自然不吝封赏,全都加二等议赏。

也就是杀几个甲士,通常情况是按“人等”论赏,若是抢攀城楼的时候杀的,将直接提至“地阶”议赏。

对于立下天阶功劳者,可荫子侄至府学、州学,学文或学武或学技,学毕考核合格者,可直接聘用郡县、军中,优者可直接授予官职。阵亡者,子侄直接承袭爵位。

短短数月,竟有七千余人家投奔屯田卫,近万名青壮男丁报名参军,雷衡从中选拔八千精悍勇士独成一军,又托请父亲督促一应官吏帮助军户们安家落户,发展生产,并严令不得苛捐杂税或是欺压良善。军丁们立功受赏捎回的财物,敢有贪污挪用者,不问缘由直接处斩。

屯田卫之外的一应军政统归州牧府。

雷衡将州府迁至永安县,并召集核心官吏齐至大堂议事。

雷衡率先开口道:“这些时日辛苦诸位!在此谢过……”说完,起身朝着众人郑重一拜。

在场众人赶紧侧身回礼,齐声道:“此乃我等本分,主公言重矣!”

雷衡扬手示意众人坐下,接着问道:“未知诸事进展如何?”

众人早已习惯雷衡的脾气斌性和议事模式,便按着议程依次汇报。

郑泰当仁不让的率先奏报道:“蒙主公信任,由属下领头筹备州牧府诸事。现已草拟官吏调任名单,呈请主公审定。”说着从怀中拿出一张绢纸,双手高举着恭敬的递到雷衡面前。

雷衡接过名单,略微一览,便递还给郑泰,质问道:“公业、文公仅为一般从事?不妥!不妥!”

郑泰解释道:“别驾、治中乃一州官吏之长,我兄弟二人才德浅薄,怎可居此高位,不免尸位素餐,阻绝贤才投奔之心……”

“够了!你们把我想成什么样的人了!”雷衡再也忍耐不住了,少有的粗暴打断谋士的建言。见底下众人一脸震惊,还有复杂难明的表情,雷衡深吸一口气,稳一稳心神,继续说道:“公业、文公为我谋得太守、州牧之位,举荐元俭等良长,镇戍根基之地,实乃功勋卓著。”

“雷衡绝非刻薄寡恩之辈,纵使再有贤才投奔,亦不能动摇先生,在我贫贱迷惘之时,尽心辅佐之恩之情!”

“诸位眼界仅有一州乎?”雷衡一句反问,而后又笑道:“将来‘出将入相’‘封侯荫子’时再‘谦让’也不迟……”

“就是……你们读书人太磨叽,主公要给大官当就接着呗……”庄夏显得非常兴奋,跳出了嚷嚷着:“嘿嘿……主公别忘了让我当将军……”

尽管被这蛮人打断话语,雷衡丝毫不以为意,继续说道:“再有贤才投奔,亦须从郡县起步,何况郡县正缺各职良才。待其成长熟悉之后,再作计较也不迟。届时,多有州郡可安置……”

郑泰等俱都感动不已,相望一眼后齐齐跪拜于地,哽咽着说道:“我等誓死效忠主公,鞠躬尽瘁死而后已!”

雷衡赶紧一一扶起,又道:“请公业、文公等再拟……”

******************************

第二日。

雷衡左右无事,准备前往手下办公场所瞧瞧。

自然先去看看郑泰,毕竟他在政务、眼界方面当属巴州众人翘楚。

郑泰已然任职巴州别驾,自然不在州牧府内,而是有独立的府邸,处理公务的地方,以及自己刀笔小吏。

雷衡走到郑泰府邸时,竟然见到郑浑、张纮两人也在郑泰书房,三人似乎还在争论着什么,一个个面红耳赤的。

雷衡咳嗽一声,三人赶紧停止争论,一起上前见礼。

雷衡趁机问道:“你三人因何事争论得如此厉害?”

张纮见郑泰、郑浑两兄弟都不吭声,忍不住气鼓鼓的大声说道:“眼下巴州广缺郡守、郡丞、县令、县丞,我举荐一人假郡丞,可公业兄说是资历不足;我又举荐其为县令,文公兄又说威望不够,皆不能成行……”

各有道理啊!雷衡不得不慎重,轻声问道:“此人姓甚名谁?其才如何?资历年纪又如何?”

郑泰、郑浑相视一眼,由郑浑近前答道:“此人姓萧,单名让,会稽人氏,书画造诣甚高,更会临摹各家笔迹,颇能以假乱真。”

萧让?雷衡心道,应该是自己召唤出的地文星圣手书生萧让。

这可是伪造书信的行家,关键时候能扭转乾坤的人才,还是师傅(指张纮)亲自推荐之人,怎么遭也得安排个恰当职位呀!雷衡打定主意,准备采用张纮的建议,破格擢拔萧让。

郑泰熟知自家主公秉性,又见此不以为意的神色,立即明白雷衡要破格擢拔,赶紧上前劝诫道:“主公!泰有言……”

雷衡自然不会独断专行,道:“请公业赐教!”

“主公,泰绝非嫉贤妒能之辈,亦非迂腐固执之人。泰也素知萧让之才,只是萧让目前仅为寒门书生,并无显赫功绩而迁任比千石的县令,其资历恐其他官吏心中不服……不如先暂任其为二百石的下县县丞,再根据政绩缓慢擢升……”

如这般缓慢擢升,大才们早不耐烦跑了。雷衡心中不免腹诽,只是郑泰所言也不无道理,萧让才华还未为郡县侧目,便骤然擢拔县长,确实难服众人,何况还是弱冠之年。

该怎样解决呢?今后肯定还有萧让一般的人才投奔,总不能一律先去任什么二百石的下县县丞吧,自己拿什么吸引留住这些人才?

雷衡一阵苦思冥想,突然有了灵光,后世的官爵制度不正好可以解决这个问题嘛。

雷衡嘿嘿一笑,开始了对郑泰、郑浑的“徐徐善诱”。

“公业、文公、师傅,我有二三想法,请诸君斟酌。”

“请主公喻示!”三人稍微愣神,又一齐答道。

雷衡开始说道:“县令,官秩‘比千石’者,其丞、尉官秩为‘四百石’;官秩为‘六百石’者,其丞为‘三百石’。县长,官秩‘四百石’或‘三百石’者,其丞、尉为‘二百石’。此言可对?”

“主公所言不差!”三人齐声回答。

雷衡冷笑,接着说道:“可惜太过复杂,不甚实用。何不如采用‘职级制’?”

“州牧府下设七府:

吏府掌管官吏任免、考课、升降、调动等事务;

户府掌田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜;

礼府管理学校事务及考试及外交之往来事;

兵府掌管选用武官及兵籍、军械、军令等事宜;

刑府掌管法律刑狱、审定各种法律,复核各地刑名案件;

工府掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

内府掌管典领文书、办理事务、参与机要,总理府事。

巴州原有各曹掾所涉职权皆归入此七府。

七府主官为从事,副官为主事,主要佐官有都管、主管等。

郡县亦如此行事:

各郡设置一正(太守/郡守)、二副(郡丞、郡尉)、七曹(吏、户、礼、兵、刑、工、内等七曹);各县设置一正(县令/县长)、二副(县丞、县尉)、七房(吏、户、礼、兵、刑、工等六房)。

有品秩者谓之官(正式官员),无品秩有编者谓之吏(相当于事业编制),无品无编者谓之胥(衙门临时工)。”

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